当前，国际经贸形势复杂多变，上海作为全国经济中心城市和贸易重镇，要用好长期以来积累的优势资源，想方设法将已有的优势，转化为进一步发展的动力，充分发挥试点地区先行先试作用，力求稳中有进、以进促稳，在稳住上海发展基本面的同时，为稳住全国发展基本面，探索经验、积蓄力量。
促进总部经济政策优势转化为城市发展优势
上海稳外资、促外资要注重提升跨国公司地区总部能级，同时增强跨国公司地区总部与上海的粘性。
一是构建跨国公司地区总部与本土企业之间的深度联系。一方面推动跨国公司地区总部溢出效应的进一步发挥，另一方面增强跨国公司与本土企业之间的粘性，通过大企业开放创新中心计划（GOI）等政策，充分发挥大企业的创新资源和全球创新网络优势，集聚、培育、孵化创新链上的本土科技企业，开展协同创新。
二是以跨国公司地区总部为主体，对标国际高标准经贸规则。充分利用跨国公司和国际组织的全球网络和对话机制，加强对国际新兴前沿产业相关政策法案的分析、研究和应对。同时以需求和场景为牵引，引导跨国公司地区总部带动本土企业共同对标国际高标准经贸规则、应对国际经贸风险。
三是推动离岸贸易等贸易新业态新模式的发展。上海要借助自贸试验区、全球营运商计划（GOP）等政策优势，着力破解跨国公司地区总部在拓展新型业务板块过程中遇到的困难和障碍，进一步释放跨国公司地区总部链接全球资源要素的能力。
促进重点平台短期集聚效应转化为长期复利效应
目前要重点关注重大科技基础设施平台、数字经济平台和数据交易平台等，优化平台服务、拓展应用场景。
一是依托大科学设施服务平台，培育创新策源“核爆点”。上海大科学设施在规模、能级和种类上处于全国领先，要秉持长期主义，将平台服务功能与上海产业生态进行精准对接，聚焦前沿技术研发、场景开发、成果转化及产业项目引进，提供全流程专业服务。
二是依托跨境电商平台，推动中小企业高质量发展。上海要在进一步减少跨境电商中间环节、完善海外仓布局、优化退货流程上，多下功夫，在为企业营造宽松环境的同时，培育跨境电商自主品牌，实现中小企业转型发展。
三是依托数据交易平台，实现数据安全高效流动。要充分发挥上海数据交易所“数据枢纽”的作用，持续挖掘应用场景、吸引数据产品挂牌，精准衔接数据需求和供给。同时依托国际专区，促进数据跨境安全有效流动，以“数据出海”护航“企业出海”。
促进国家战略势能转化为高质量发展动能
要加快重大国家战略落地，将国家战略势能转化为高质量发展动能，加速迈向全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户。
从商品要素自由流动上看，要发挥自贸试验区在货物通关、交通运输、资金结算和数据跨境流动上的改革创新作用，助力企业在研发、生产和交易各环节深度融入全球产业链创新链，大力发展中转贸易、保税维修再制造、保税租赁等新模式新业态，推动产业转型升级和附加值提升，培育新质生产力；从人才自由流动上看，要把东方枢纽国际商务合作区建成人才流动便利化、商务交流常态化、新兴业态多元化的高度开放区域，大力发展商务洽谈、国际会展、高端医疗和跨境培训，打造“国际开放程度最高的区域之一”。（上海市外国投资促进中心《投资上海》杂志，作者：上海市浦东改革与发展研究院自贸区研究室主任 伋晓光）